从朱由栋重建横海卫起，他的新军在兵源上始终都是以普通农夫、流民、矿工为主，坚决不接受刑部发配过来的充军罪犯。在后来他做了皇帝后，新式陆军、海军的组建上，也是严禁罪犯进入军队。
但这一切，只是皇帝的个人行为：大明律还在那里摆着呢，地方官们还在不断的按照大明律判决某某犯人充军呢。
而到了这新的，完全取代大明律的诸多法典问世后，虽说心里早就清楚皇上肯定会善待军人。但是当枢密院的参谋们一个字一个字细细的审阅了整部刑法典，确认这部厚厚的法典里，没有一条有‘充军’字眼的时候，六十五岁的枢密院使麻承诏，还是忍不住流出了热泪。
“好，好，从此以后，我们武人再也不会受歧视了。”
由着年轻的参谋们欢呼雀跃了一番后，麻承诏沉声道：“如此皇上，我们武人若是不拼死效忠，那就真的没得救了。悄悄的给各地驻军主官发下话去，对接下来皇上的动作要绝对支持。若是各地有什么不满的苗头”他伸出右掌，虚空狠切了下去。
“枢相放心，我大明数十万将士，决然誓死效忠皇上！但有宵小作乱，必然顷刻间将其化为齑粉！”
从魏忠贤和田尔耕那里不断得到消息，确认民间反对的声音并不太大，而军队更是忠诚度爆表后，朱由栋的步子一下子迈得更大了。
1629年11月，吏部尚书孙承宗上了《请拆分细化朝廷各部司》的奏章，大明的政体改革，终于进入了实质性的阶段。
有句老话怎么说的？经济基础决定上层建筑。但是这话后面还有一句话：上层建筑对经济的发展有重要影响甚至是决定性作用。
大明现有的官制，真要追根溯源，可以追到隋朝。一千三百多年来，中华帝国虽然是在治乱循环的怪圈里反复折腾，但好歹也是螺旋上升的。社会发展到现在，别说穿越者不断给社会加速了，就算没有穿越者，这套起源于隋朝的三省六部制，也严重的阻碍了经济的发展。
所以，必须改。唯有在政体上改良了，才能给经济进一步的松绑，大明的国力才能再次跃升。
在巡游天下三年多的时间里，朱由栋除了和熊廷弼长期通信，反复探讨各部法案的修订外。也和孙承宗反复就朝廷的机构设置反复沟通。不过，到底还是这次的变63“哗啦啦~”
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