1852年3月。
黑旗军总司令部。
西征前线不断传来捷报，参谋们已对此习以为常。西征战局底定，大家却无心庆祝胜利，把全副精力放在了即将到来的“东征”上面。
“东征”有两层含义。
对普通参谋来讲，黑旗军即将发起的东征，目的在于打垮横州、贵县一带的清军穆特恩兵团，攻占南宁府东侧的广东廉州府、广西浔州府，进一步扩大根据地范围。
只有极少数高层、核心参谋知道，东征不仅要打垮穆特恩兵团，还将奔袭千里，直取广州，进而攻占整个广东。
现在，在总参谋部作战处作战室内，几个核心参谋当着总司令部执委会、大元帅府军政委员会成员的面，正在使用兵棋推演东征战事。
大元帅府是一个新成立的机构，直属于杨烜个人。杨烜结婚后，结束了单身汉的生活，不便再居住在总司令部，便在南宁府内置办官邸，即为大元帅府。
这既是杨烜工作的地方，也是他生活的地方。大元帅府机构精简，下设军政委员会、办公厅、秘书处三个机构。
军政委员会最为重要，以杨烜为主任，成员仅有冯可钦、杨国琛两人。冯可钦为黑旗军总参谋长，代表黑旗军。杨国琛为军政府总参议，代表军政府。
因此，这个军政委员会成员虽少，却统揽军政大权，角色类似于满清的军机处。这是个不折不扣的实权部门，就连黑旗军副总司令薛昊，亦无缘进入军政委员会。
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