成立警政学院，专门培育警政人才。各地警政局亦经常性地开展集训工作，以加紧培养地方警政干部。
最后，加强警察力量。
设置多种警种。广州水系发达，又有煤矿、铁路等设施。警察局设有河上巡警、马上巡警、铁路巡警、矿警、便衣巡警、消防警察、狱警等多个警种，基本覆盖了社会治安的方方面面。
建立各级警察局。县以上军政府，普遍建有警察局。乡一级则为警察局的派出机构，称之为派出所。在一些重要地区、水陆关卡，同样设有派出所。
村庄、厂矿等基层末梢，则设立若干联防队员，多来自民兵积极分子。
警察局-派出所-联防队员，共同构成了基层警政，有力维护了地方治安。
长洲岛并不设乡政府，但内有造船厂、船政学堂、海防炮台，地势紧要，同样设有一处派出所，称为“黄埔派出所”。
杨烜一向强调建强基层政权，这次难得来一趟长洲岛，也就抽空看了下黄埔派出所。
黄埔派出所编制八人，参照的是部队班级的标准。所长姓王，原是海军退伍军人。
他在东征战役中落下了残疾，不得不退役。军政府善待功臣，王所长退役后来到长洲岛，担任派出所长。
长洲岛没有乡政府，王所长身上的责任相当重。也因为这个原因，才让他这个退役兵担任了所长。
当过兵，打过仗，负过伤，王所长见惯了大风大浪，在杨烜面前亦是不卑不亢。
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