他与罗大纲不同。罗大纲年纪大，资历老，可以当着杨烜的面发牢骚。但他与杨烜有亲谊，知道杨烜日理万机，正在集中精力发展工商，完善军制政制，不愿让杨烜操心征越的事。
于是，杨国瑞“只报喜不报忧”，说了些看似无关紧要，实则关涉大局的话：
“通信联络方面，军政府已经建成了一条电报线，沿着西江，从广东广州直达广西太平府，长达上千里。若有紧急军情，瞬息间可以直达总司令部。
“另外，我们已经致函军政府邮传部，请求在南宁府、合浦港、雷州府徐闻港之间建一条电报线，方便海军传达信息。邮传部很支持，与大北公司签下了协议，不久就要开建。
“后勤方面，罗大帅从总司令部挖来了后勤部副部长黄涛，请他担任征越军司令部后勤部长。黄涛欣然应命，主持后勤十分得力，无须我们分心后勤事务。”
黄涛出身于广东天地会，原任海军三支队支队长，主水上运输。此次军制改革，三支队撤销建制，分散编入南洋舰队、内河舰队。
黄涛无处可去，被安置在后勤部门任职。此次出征越南，黄涛自然是欣然应命。
情况比预想中的顺利，杨烜十分高兴。
众人来到征越军司令部，参谋们早已列队完毕。他们连日工作繁忙，面色憔悴，却难掩兴奋。
战事仪式，虽然一切从简，仍不失庄重威严。军歌之后，便是授印。
杨烜拿来一方拳头大的铜印，外用黑布包裹，将其正式授予罗大纲。这正是征越军的关防大印，上面用简体汉字刻着“征越主将关防”六字。因革命军尚黑，故用黑布包裹。
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