杨田进入杭州城当天，就大抵粉碎了城内的抵抗力量。得益于革命军长期坚持的优待俘虏、群众路线等政策，杭州军民的抵抗并不激烈。
8旗兵龟缩在满城内，丝毫不敢出战。绿营和宝胜勇都已崩溃，或死或降或逃。
摆在杨田面前的，是如何赶在革命军主力到来之前，坚决守住杭州城。
杭州是座大城市，有十个城门，还有艮山门这样的水门。城内有80多万居民，还有4千多名没有解除武装的旗兵。数万惊惧不已的满人，挤在钱塘门附近的满城里，惶惶不可终日。
杨田手上只有两千兵马，缺少重火器。好在革命军战斗力强，可以以少敌多。两千革命军全都是骑兵，机动性强，可以随时互相支援，1人可当数人用。
在黄宗汉看来，以两千骑兵守卫杭城，抵御可能到来的清军江南大营援军，似乎颇有困难。
杨田却胸有成竹，指挥若定，接连颁布多条军令：
1、以野战代替固守。
两千革命军骑兵，守城固然不足，但若论野战，还是可以与清军拼1拼的。
杨田守卫杭州，并不在城内坐等清军，而是在城外布置兵马，发挥野战优势，争取把敌军援军挡在杭城之外。
他封闭6处城门，每处城门只留1个排守卫。剩下4处城门，每处留下1个连人马看守，严控人员出入。满城那边，杨田留下3百人马警戒，防止8旗兵趁乱袭击。
除去布置在巡抚衙门、布政使衙门、杭州知府衙门的兵力，杨田还是挤出了7百人马，部署在城北敌军可能袭来的方向。
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