除了俄国，欧美各大列强均与帝国建立了外交关系。帝国之所以未与俄国建交，有1个无法绕过的难题：俄国在满清长期驻有东正教团，传教团团长被俄国任命为俄罗斯驻华公使。
此举并未得到满清的承认。因为满清坚持认为自己是天朝上国，把俄罗斯视为藩属。
俄国地跨亚欧，常常表现出双重矛盾性。表现在外交上，就是俄国自视为欧洲优等民族，却宁肯向满清皇帝行跪拜礼。
时至如今，满清仍旧不愿与外国建立外交关系，更不愿洋人外交官进入北京。但俄国由于东正教传教团长期驻京，得以堂而皇之地派出外交官，与满清洋务派官员保持接触。
这使俄国在对清外交上取得了先机，也为它渗透外东北、西北地区提供了方便。
杨烜并不愿迁就俄国，对杨国琛说道：“与俄国建交的前提是，俄国只承认1个中国，撤回派在满清的外交官。你此次去欧洲，对俄交涉的重点在于取回阿拉斯加地区，而非与俄国建交。”
杨国琛点点头，说道：“我明白了。”
杨烜继续说道：“你此番去欧洲，还有1个任务，要尽量与普鲁士交好，争取与之达成更为紧密的合作。此次巴黎和会，我们和普鲁士虽然参会，却都被排挤在外，只在个别议题可以开会。
“从某种程度上，这正是中普两国国际地位的真实写照。帝国与普鲁士王国都展现出蓬勃的生命力，都面临着统1祖国的艰难任务，却都被列强阻挡在国际舞台之外。
“真理在舰炮射程之内。我们应当联手普鲁士，打破现有国际秩序，尽快实现国家民族的崛起。”
6雨晨对此很认可，说道：“普鲁士为欧洲国家，要统1德意志。我国为东亚国家，要统1中国。我们两国相隔万里，没有利益冲突，正符合古人远交近攻的思路。”
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