“建筑、道路、桥梁，皆应有发扬蹈厉之精神，应有雄伟庄严之形式，应有尚武进取之精神。故建设新首都，实乃帝国建设之大事，亦吾华人对于世界文化上所应有之贡献也……”
虽是薄薄1本小册子，却凝聚了很多人的心血。为此，南京市特别成立了1个国都营建办事处，吸收了许多技术专家，包括暨南大学堂工学院建筑系的教授、样式雷家族骨干。
满清宫殿、皇陵、御苑等重要宫廷建筑和皇家工程，几乎都承包给雷氏家族。雷氏祖籍江西，世代从事建筑、木工工作。明末清初的时候，1部分雷氏开始迁居南京。
3藩之乱结束后，满清最终确立了对中国的统治。以雷发达、雷发宣为首，部分雷氏族人开始来到北京，参加营造宫殿的工作。
雷发达的精湛技艺受到了清廷的青睐，他很快就被提拔为样式房的总管。样式房是清代皇家建筑样式的专门设计机构，所有待建待修的皇家建筑和大型建筑，都要经过样式房的设计与监工。
自此之后，雷氏家族长期掌管样式房，形如世袭。
大致从道光年间起，道光帝生性节俭，朝廷财政短绌，无力大兴土木。北方的样式雷家族，手中没了工程，收入锐减。
上海推进“大上海计划”，帝国在南方兴建铁路、桥梁，吸引了许多雷氏族人前来效力。
根据《新首都计划》，南京将根据不同功能，规划6个区域：
（1）朝阳门外、紫金山南麓为政治区，主要容纳各类国家机关。这片区域面积宽广，位置适宜，地势起伏，易营造优美的景观、恢宏的建筑。
此地远离旧城，拆迁、征地成本低；地势相对较高，易于防守。平地起高楼，亦有助于除旧布新，给国民以耳目1新之感。
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