郡就是由数个县组成的行政单位，汉国算是首创。
只是吧，汉国虽然置郡县了，一些分封却是依旧存在，算是一个郡县制与分封制共存的国家。
简单的解读，郡县算是中央直属，它们其实原先就属于汉氏子姓的“产业”，改革之下变成了国有；一些公族和贵族享有封地，他们拥有城邑的所有收益权，执法权则是被收归于国有。
要知道一点，依照周王室的“宗法”来论，讲究的是臣下之臣非君之臣，连带一国之君也不能对贵族封邑随意指手画脚，抓捕和颁布法令什么的权力也是没有。
那么，史书上记载一国之君颁布法令，到底是颁布给谁看，又是在什么范围执行呢？其实就是在国君直属的“县”以及愿意执行的公族封邑，外姓贵族并不被包括在内。
另外，当时只有城邑以及周边的村落算是领地范围，其余都算是无主之地，也就是说国君的“恩情”无法泽被苍生。
所以了，仅仅是收回全国的执法权而言，也就让汉国疆域范围内执行同一套律法，将所有人给包括了进去，算是吕武迈了一小步，让诸夏前进了一大步。
这种事情一圈看下来，无疑问只有吕武能够做到，其余国家的一国之君根本没有吕武的资本，想效仿就等着举国皆反吧。
吕武有什么资本？威望什么的太虚，光有威望其实也就那么一回事。最为主要的是吕武不但有威望，还有一二十万为之效命的大军。
君王有威望以及兼具了对暴力机器的掌控，汉国的贵族不从心又能怎么样？
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